广西快乐双彩开奖结果
震情
速遞
當前位置:首頁 - 政務公開 - 規劃計劃

南陽市“十三五”防震減災規劃

時間:2017-06-20 14:31:44來源:南陽市地震局
防震減災是社會主義生態文明建設的重要組成部分,是國家公共安全的重要內容,是廣大人民群眾生命財產安全、社會穩定和經濟可持續發展的重要保障。為進一步做好“十三五”期間的防震減災工作,全面建設小康社會,實現南陽崛起的戰略目標,根據《中華人民共和國防震減災法》、《國家防震減災規劃(2016-2020年)》、《河南省防震減災條例》、《國務院關于進一步加強防震減災工作的意見》(國發〔2010〕18號)和《河南省防震減災“十三五”規劃》等文件要求,制定本規劃。
       一、當前地震形勢與防震減災工作現狀
       (一)南陽市震情形勢及面臨的機遇
       地震是自然災害之首,全世界每年發生大約500萬次地震,其中有感地震5萬余次,造成破壞的地震近千次。我國處在環太平洋地震帶和亞歐地震帶之間,是世界地震災害最嚴重的國家之一。根據本世紀以來有儀器記載地震資料的統計,中國地震數量占全球大陸地震的33%,我國平均每年發生30次5級以上地震,6次6級以上地震,1次7級以上大震。自2008年5月12日汶川8.0級地震發生以來,我國大陸地震活動較為活躍,2010年青海玉樹7.1級地震、2013年4月四川蘆山7.0級地震、7月甘肅岷縣6.6級地震、2014年8月云南魯甸6.5級地震等破壞性地震的發生,標志我國進入地震活躍期。河南省是我國地震災害發生比較嚴重的省份之一,境內分布著一系列的地震活動構造帶。豫北地區分布有太行山前斷裂帶、聊城-蘭考斷裂帶、華北斷塊南緣斷裂帶等三條斷裂帶,豫西地區分布有秦嶺北簏斷裂帶。這些斷裂帶的地質構造極其復雜,在歷史上曾發生過5級以上的強震或中強震。震源淺、烈度高是河南省地震活動的重要特點,震源深度一般不超過16公里,因而導致地震損失較重。從2006年起,南陽市被河南省地震局確定為2006—2020年值得注意的地區之一,南陽市部分前兆異常一直存在,地震形勢不容樂觀。
       1、地震構造背景
       南陽橫跨華北平原地震帶和長江中游地震帶,位于秦嶺、大巴、大別山三大構造帶結合部,地處華北板塊與揚子板塊交匯部位,境內分布有多條活動斷裂,其中規模較大的有華北板塊南緣斷裂帶、朱陽關—夏館斷裂帶、商丹斷裂帶、西峽—桐柏斷裂帶、南陽—方城斷裂等,地質構造復雜,地震頻發,是河南省地震活動較為強烈的地區之一。南陽市震害預測和防御對策研究項目結果表明,南陽市具有發生中強地震的構造背景。
       2、地震形勢
       南陽是河南省地震活動較為強烈的地區,地震活動具有震源淺、烈度高、破壞性大的特點,因而多次發生小震致災甚至小震大災的地震災害。公元46年10月23日南陽發生6.5級地震,這是河南省歷史上記載的最大一次地震,震中烈度達Ⅷ度。近代以來南陽地震較為頻繁,1973年11月淅川盛灣發生5.1級、4.2級和4.6級地震各1次,1976年8月內鄉馬山口發生4.0級震群活動,2000年4月內鄉、鎮平交界處發生4.7級地震,2008年12月淅川庫區周邊發生3.8級有感地震,2014年4月份發生了3.4級地震,2016年1月南召發生3.0級地震,顯示近年來南陽地震活動呈明顯增強趨勢。南水北調中線二期工程完成后,隨著庫區水體應力的增加,庫區小震活動也隨之增強,2013年1月至2015年10月庫區周邊共記錄到地震 256次,其中最大一次地震為2015年4月12日淅川縣大石橋3.4級強有感地震,部分農村民居出現墻壁裂縫,沒有造成人員傷亡。
       面對復雜嚴峻的震情形勢,必須高度警惕,密切關注,嚴加防范。震害實例表明,隨著經濟的迅速發展、人口的快速增長和城市化程度的提高,發生同等強度地震造成的經濟損失將成倍增長。南陽是豫、鄂、川、陜的交通要道,近幾年,南陽作為中原崛起城市經濟發展迅速,城市化率大大提高,相應地,地震對城市的潛在威脅也越來越大。因此,堅持經濟建設與減災一起抓,切實做好防震減災工作,做到防患于未然,是經濟社會發展的客觀要求,也是全面落實科學發展觀的重要標志。
       (二)工作現狀
       “十二五”期間,南陽市防震減災工作在市委、市政府和上級地震部門的正確領導下,以科學發展觀統攬全局,始終按照“預防為主,防御與救助相結合”的防震減災工作方針,堅持“經濟建設同防震減災一起抓”的指導思想,創造性地開展“預、防、救”防震減災三大體系工作,在地震監測預報、震害防御、應急救援和宣傳教育等方面都取得了一定成績,防震減災事業得到健康發展。
       1、地震監測能力穩步提升。“十二五”期間,南陽借助項目支撐,新建、改擴建了19個臺站觀測點,并進行了數字化改造,加密和完善了南陽地震監測網絡,目前在全市范圍內除新野、方城、社旗、西峽外,每縣都有一個監測臺站。這些臺站與丹江庫區地震專網6個臺站和1個數據備份中心實現并網運行,并與省局網絡互連互通,提高了南陽及周邊地區的地震觀測精度,地震監測能力由3.0級提高到1.5級。南陽市地震臺網中心實行24小時值班制,快速、準確收集19個臺站監測數據,分析研究觀測資料,及時發布地震信息,在破壞性地震發生后25分鐘內即可提供南陽范圍內地震災情評估結果。另外,每年我市與豫鄂陜毗鄰地區12個地市一道進行資料交流、震情會商,對未來一定時期的地震形勢進行分析研判,為南陽防震減災工作提供科學依據。
       2、震害防御能力不斷提高。《防震減災法》規定,新建、改建、擴建的各類建設工程,都應當達到科學合理的抗震設防要求。近年來,南陽市地震局不斷加強抗震設防要求管理工作,協同相關職能部門嚴格監管,將抗震設防要求納入建設工程基建程序,作為項目審查的必備條件,確保各類建設工程達到抗震設防要求。目前全市中心城區在建工程項目95%以上進行了抗震設防要求審批,重大建設工程地震安全性評價率達100%。在做好城鎮建設工程抗震設防管理的同時,還加強了農村民居抗震防災建設,借助新農村建設、移民工程、農村倒房重建等工作,有計劃地建設“農村民居地震安全示范工程”,以點帶面,不斷提高農村民居防御地震災害的能力。同時,還不斷加強防震減災宣傳工作,充分利用各種時機,形式多樣地開展科普宣傳“進機關、進企業、進校園、進社區、進部隊、進農村”六進活動。目前我市已建成國家級科普教育基地1個,省級防震減災科普學校23所、市級62所,提高了防震減災知識科普宣傳受眾率。
       3、地震應急能力逐步增強。近年來,我市不斷完善應急救援體系。一是修訂完善地震應急預案,強化動態管理,切實增強預案的實戰性。市政府修訂了《南陽市地震應急預案》,確定了地震應急響應級別,明確各部門在地震應急工作中的職責。各縣區、各部門也結合實際,編制修訂了各級地震應急預案,形成了市、縣、鄉、學校、社區的地震應急預案體系。二是組建應急救援隊和社會志愿者隊伍(1336名),南陽與駐馬店、信陽、平頂山等周邊地震局共同成立了豫南地震應急聯隊,每年進行1-2次聯合演練,以提高應急隊員的應急救援能力。同時,每年在“5.12”全國防災減災日前后,組織大中專院校、中小學開展地震應急知識培訓及地震應急演練活動,提高應急自救能力。三是根據“就近、可通達、易實施、平災結合”的原則,建設應急避難場所。目前在南陽市已建成1個I類地震應急避難場所(南陽市體育場),這是2012年中央預算投資在全省建設9個I類地震應急避難場所之一,可容納2萬余人災后應急避難。
       4、項目帶動。近年來,我市借助張衡品牌優勢和南水北調中線工程渠首區的有利條件,積極向上申請防震減災項目,先后完成了南陽市震害預測、南水北調渠首區地震安全科學探查、南陽市防災減災應急指揮中心等項目建設,爭取國家、省級財政支持近4000萬元,使我市監測預報、震害防御、應急救援三大體系能力迅速得到提升。
       (1)南陽市防災減災應急指揮中心項目。南陽作為南水北調中線工程渠首和主要水源地,是典型的水庫誘發地震區,南陽盆地又面臨中強地震復發的危險,但目前該區域的綜合防災減災、應急救援訓練、科普教育等能力仍較薄弱,沒有固定的辦公場所和訓練教育場地,相關應急儲備物資比較缺乏,亟需通過建設南陽市防災減災應急指揮中心,提高南陽乃至豫西南整體防災減災能力。加之,南陽是地震學鼻祖--張衡的故鄉,建設防災減災應急指揮中心,對張衡科普文化的宣傳和傳承,提高南陽防震減災應急指揮能力,增強公眾防災減災意識具有十分重要的意義。經過積極爭取,2013年經國家發改委批準,同意建設南陽市防災減災應急指揮中心。該項目由中央預算內和地方投資共同建設,主要建設內容包括“兩館三中心”(張衡防震減災科普館、災害體驗館、應急預警指揮中心、臺網信息處理中心和地震災害防御中心)。該項目于2014年3月正式開工建設,目前項目土建工程已經完成。項目采用了國際先進的隔震技術,達到了8度的抗震設防要求。項目建成后,可滿足氣象、地質、消防、防洪等跨行業、跨系統的應急需要,進一步完善城市功能,提升南陽防災減災應急指揮能力。
       (2)南陽市中心城區活斷層探測項目。橫跨南陽中心城區有兩條主要斷裂帶,還有多條錯綜復雜的次級斷裂,對我市城市安全威脅較大。為探清中心城區活動斷層的分布,開展了南陽市中心城區活斷層探測項目,2011年由中央財政投資1500萬元,在省地震局的指導下,市地震局經過近兩年的探查,基本查清了南陽市高速合圍區400平方公里范圍內幾條主要隱伏斷層的確切位置、最新活動年代及其地震危險性,為南陽城市規劃、重大工程選址提供了科學依據。
       (3)南陽市1類避險避難場所項目。該項目由中央財政投資、地方財政配套建設,目前已建成投入使用。
       (4)南陽市城區抗震減災規劃編制項目。為開展南陽市城區抗震減災專項規劃,南陽市地震局與北京工業大學抗震研究所合作,于2016年上半年完成規劃編制,7月在鄭州組織國家、省級專家對《抗震減災規劃》進行評審,目前已經市規委會通過,由市政府下文批復執行。
       (5)地震預警和烈度速報臺網建設項目。根據河南省地震局關于地震預警、烈度速報臺站的建設要求和南陽地震臺網規劃的實際,2016年2月南陽區域國家地震烈度速報與預警工程項目正式啟動,計劃新建1個基準臺、15個基本臺,按照河南省地震局的時間節點安排,南陽市地震局安排技術力量加快新建臺址的勘選,已全部完成16個臺站的臺址宏觀和儀器勘選任務,并完成勘選報告。
       “十二五”以來,南陽市防震減災工作取得了一些成績和經驗,但我們也清醒地認識到,面對日趨嚴峻的震情和經濟社會高速發展的需要,我市防震減災能力與經濟社會發展水平仍不協調,與《防震減災法》、《河南省防震減災條例》的要求和我市面臨的地震形勢相比,仍然存在不少困難和問題:一是社會公眾對地震短臨預報的預期和監測預報的現有能力存在明顯差距,地震監測臺網密度仍偏低,地震監控能力不足,群測群防網絡亟待健全;二是縣區機構參差不齊,專業力量薄弱;三是各級政府防震減災工作經費投入與工作需要相比還有較大缺口;四是基礎性投入不足,地震應急工作尚處在起步完善階段,防災減災應急指揮中心尚未建設完成,應急快速反應和地震信息快速發布能力滯后,應急救援體系尚不完備,緊急救援能力有待完善提高;五是部門聯動不夠緊密,防災減災資源整合不夠,不利于綜合防災減災;六是宣傳不到位,社會公眾防震減災知識匱乏,防震減災意識淡薄,全民防震減災意識有待提高。
       二、規劃的指導思想、發展目標和發展戰略
       (一)指導思想
       深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞全面建成小康社會和建設生態文明城市、打造“三個南陽”的總目標,堅持走防震減災和經濟社會發展相融合的發展道路,堅持以防為主、防抗救相結合的方針,以最大限度減輕地震災害損失為根本宗旨,堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,依靠法治、依靠科學、依靠社會推進防震減災事業科學發展,提高防震減災社會管理和公共服務水平,全面提高我市防震減災能力,切實保障人民群眾生命財產安全,促進經濟社會全面協調可持續發展。
       (二)發展目標
       南陽市“十三五”期間防震減災工作的發展目標為:現代防震減災管理體系全面形成,公共服務能力全面提高,地震監測預報、震害預防、應急救援系統效能顯著,地震科技創新體系富有活力,國民防震減災素質明顯提升。
       ----地震災害防御能力不斷增強。南陽市中心城區及各縣區基本具備抗御6級左右地震的能力,防震減災綜合能力達到全省領先水平。
       ----地震監測預報、烈度速報和預警效能顯著提高。建成覆蓋全市的地震監測臺網中心和地震信息快速發布系統、應急決策系統。
       ----城鄉抗震能力明顯提升。縣級以上城市新建工程全部達到抗震設防要求,新建、改擴建的教育、醫療系統建筑物全部實現高于基本烈度一檔設防標準,農村房屋建設逐步采取抗震措施。
       ----地震應急救援能力逐步提高。全面加強地震應急救援體系建設,進一步推進各級應急指揮機構和“一案三制”(體制、機制、法制)的建設,完善應急準備。
       ----國民防震減災素質全面提升。防震減災知識科普受眾率達到90%以上,各級各類地震應急綜合演練實現常態化,社會公眾基本具備自救互救能力。
       (三)發展戰略
       1、增強城市防震安全能力
       切實推進城市地震安全工作,把“地下清楚、地上結實”作為防震減災工作的首要任務來抓,做好南陽中心城區地下活斷層探測和城市小區劃。提高建筑物的抗震性能,尤其要提高醫院、學校及其生命線工程等重要公共建筑的設防水平,強化對重大基礎設施的抗震設防和抗震加固的監管。做好農村地震安居工程,改變農村民居不設防狀況,不斷提高全面防御地震災害的能力。
       2、加強防震減災科技保障
       重視和加強地震科技的基礎研究,拓寬渠道,通過各大院校及社會參與,提升地震科技含量,為監測預報、震害防御、緊急救援工作體系提供科技支撐。
       3、提高地震應急工作水平
       “十三五”期間南陽市要完成地震應急指揮中心、應急對策技術系統、災情速報系統和應急基礎數據庫系統建設,為地震應急救援提供有力保障。建設地震應急避難場所,建立縣區地震應急隊伍,動員社會公眾和民間團體,發展救援志愿者隊伍。
三、主要任務

       以南陽市防災減災應急指揮中心為載體,完善“兩館三中心”建設,打造中國中部地區綜合防災減災工作示范點,使我市防災減災綜合能力達到國內先進水平。

       (一)提升地震監測能力
       一是對現有19個地震監測臺站進行升級改造,統籌南陽周邊及丹江庫區專用臺網,構建多學科、高精度監測網絡;二是針對全市臺站分布不均,密度不夠的現狀,利用項目支撐,繼續建設測震臺、前兆臺站和烈度速報、預警系統臺站,達到一縣一臺。逐步建設南陽市地震烈度速報與預警系統,地震烈度速報系統可以快速判斷重災區位置和災情分布,為指揮抗震救災工作提供依據;地震預警系統可以使社會公眾提早采取措施避震逃生,為我市高鐵線路、油氣管線、大型石化企業、大型水利工程等重大生命線工程提供高效的地震緊急處置措施,最大限度地減輕地震災害損失。三是在應急指揮中心建成運行后,進一步完善南陽市地震監測臺網中心各種設施,提高監測能力。
       (二)提升震害防御能力
       寧可千日不震,不可一日不防。隨著經濟社會快速發展,城市化進程的加快,重大基礎建設、生命線工程不斷增多,按照《防震減災法》的要求,新建、改建、擴建的各類建設工程,都應當達到科學合理的抗震設防要求。按照現行國家標準,我市沿朱陽關-夏館斷裂條帶狀區域內建設工程基本抗震設防烈度為7度,其它區域為6度,而對學校、醫院等人員密集場所的建設工程,要求提高1檔設防。“十三五”期間,一是基于“十二五”期間完成的南陽市活動斷層探測項目,劃分地震斷層避讓帶,對重大工程的選址和設防進行嚴格監管,使重大工程避開活斷層影響,做到“地下清楚,地上結實”。二是加強農村民居抗震防災建設,借助新農村建設、移民工程、農村倒房重建等工作,有計劃地建設“農村民居地震安全示范工程”,以點帶面,不斷提高農村民居防御地震災害的水平。三是加強防震減災宣傳工作,充分利用各種時機,形式多樣地開展科普宣傳“六進活動”和地震安全示范社區、示范企業、示范學校創建工作,通過五年努力,全市30%以上的中小學校要達到省級防震減災示范學校標準。四是借助應急指揮中心項目,建設張衡防震減災科普館。
       (三)提升應急救援能力
       全面加強應急救援體系建設,進一步推進各級應急救援機構和“一案三制”建設。一是適時修訂完善地震應急預案,強化動態管理,切實增強預案的實戰性,確保一旦發生破壞性地震能夠迅速按照《預案》要求開展應急救援工作。二是充實和加強應急救援隊和救援物資儲備,大力開展企業、學校、社區等地震應急演練,提高公眾應對地震災害的應急能力。三是根據“就近、可通達、易實施、平災結合”的原則,合理規劃建設應急避難場所,至“十三五”末,南陽中心城區至少建成Ⅰ類或Ⅱ類應急避難場所2-3個,每縣區都要建成Ⅰ類或Ⅱ類應急避難場所1個。四是完善南陽市應急預警指揮系統,建成南陽市應急預警指揮中心,利用好應急指揮中心平臺,預留火災、洪澇等其它災害信息節點,提高各災種綜合應急能力。
       四、重點項目
       (一)地震監測臺網中心建設
       目前南陽市地震臺網中心是在原有的南陽市地震監測數據中心的基礎上進行改造、升級而成,改造后的南陽地震監測臺網中心對各綜合臺站的信息節點實現遠程管理并完成臺站管轄設備的數據采集、數據處理、數據存儲、數據管理、數據報送和震情會商等任務。在南陽市防災減災應急指揮中心項目建成后,現有的臺網中心將整體搬遷,建成統一的信息服務基礎平臺,實現資源整合、結構優化、數據共享、高效運行;功能上相對獨立,滿足測震臺網、前兆臺網特殊需求。
       (二)借助一縣一臺、烈度速報與預警臺網建設項目完善地震監測臺網布局
       按照“統一規劃、分項投資、相互支持、資源共享”的原則,在全市地震監測網絡的基礎上,加密地震觀測臺網建設,建立地震綜合觀測臺和地殼運動觀測臺,提高地震監測能力。“十三五”期間計劃新建4個數字測震臺、15個烈度速報與預警臺站,改造2個地下流體觀測站,4個大地電場臺站。
       (三)城市地震安全基礎工程探測
       汲取汶川地震教訓,“十三五”期間積極開展南陽各縣區中心建成區活斷層探測與地震危險性評價,探明城鎮中心區通過的斷層數量及其基本性質,評價斷層地震危險性,對活動斷層進行地震危害性評價,建設城市活斷層探測與地震危險性評價地理信息管理系統。
       開展南陽地震小區劃工作,對城區地震安全環境進行地域劃分,區分不同地段潛在地震危險的差異,預測震害分布;為城市發展規劃和國土資源合理開發利用提供科學合理的依據;為城市和工程震害預測、政府防災救災措施的制定提供基礎資料;為指導建設資金的合理投入提供科學依據,對城市及其周邊地區進行地震構造環境、地震活動性和地震危險性探測與分析,提供一套科學可靠的地震安全基礎技術資料,為城市規劃提供抗震設防的技術保障。
       (四)完善南陽市應急指揮中心建設
       南陽市防災減災應急指揮中心項目建成后,將建立起覆蓋南陽地區并兼顧鄰近區域的抗災救災指揮技術系統和現場應急指揮技術系統,實現地震信息的及時發布,現場災情的快速獲取,災情信息的快速處理,提供南陽范圍內地震及其它災害的災情、損失評估結果(人口、經濟、建筑物以及生命線工程等),并根據災情信息,利用應急輔助決策系統為市政府抗震救災指揮提供一系列科學的救災方案和調度方案,協助指揮人員實施各種地震救災行為,實現地震應急信息快速傳遞,提高應急救災指揮與決策的技術水平。
       (五)張衡防震減災科普館建設
       “十三五”期間計劃在南陽市防災減災應急指揮中心項目平臺上,建設張衡防震減災科普館,依托現代科學技術,讓參觀者在參與和互動中,了解地震成因和防震抗震方法,掌握應急避險和自救互救的知識技能,受到潛移默化的教育。建成后的張衡防震減災科普館將成為集國情教育、科學教育、地震體驗于一體的全面反映人類認知地震的專題科普館。
       (六)應急避難場所建設
       按照《地震應急避難場所場址及配套設施》(GB 21734—2008)及中國地震局應急避難場所建設和救生設施配置標準的指導性意見,全面推進我市緊急疏散通道和應急避險場所建設。“十三五”期間計劃建成15個Ⅱ類應急避難場所, 具備一般設施配置,使用面積達10000-50000 m2。避難場所周邊主干道、路口應設置指示標志;場所出入口應設置避難場所主標志;場所內主要通道路口應設置應急設施的指示標志;場所內各類配套設施應設置明顯的標志;避難場所入口處要設置標有文字說明的地震應急避難場所平面圖和周邊居民疏散路線圖。
       (七)地震安全示范社區工程建設
       開展地震安全示范社區創建活動,是落實科學發展觀的內在要求,是減輕地震災害的有效措施,是構建和諧社會、建設平安河南的重要組成部分。通過開展防震減災宣傳教育,完善社區地震應急預案,建設應急避險場所,組建地震應急救援志愿者隊伍,指導社區家庭采取防震避震措施,組織社區居民積極參與防震減災活動和應急演練,不斷提高社區居民的防震減災意識和防震避震、自救互救技能,增強城市社區防震減災綜合能力。在“十三五”期間,計劃各縣區建立示范社區3—5個,并以點帶面,逐步開展地震安全社區的建設工作。
       (八)防震減災科普宣傳教育建設
       “十三五”期間將增建15--20所省級防震減災科普示范學校,30所市級防震減災科普示范學校;編寫防震減災科普系列圖書,制作防震減災科普知識系列光盤;開展萬人大培訓,走進院校、社區,利用多種手段對社會公眾進行防震減災科普宣傳,增強全社會的防震減災意識和素質,提高公眾特別是青少年的心理承受能力和自救、互救能力。
       五、保障措施
       (一) 完善防震減災管理體制
       防震減災是一項復雜的社會系統工程,需要各級政府牽頭,各部門和社會各方面共同參與,建立完善的防震減災領導指揮機構,提高統籌、指揮和協調能力。推進市縣地震工作機構建設,進一步充實工作力量,發揮市縣地震工作機構在防震減災中的基層組織作用。強化防震減災社會管理和公共服務職能,建立健全突發事件應急機制和社會動員機制,提高保障公共安全和處置突發事件的能力。按照“政府領導,分工負責”的原則,實行分級管理,建立防震減災工作目標責任制,形成完善的防震減災工作體系,確保“十三五”規劃目標的實現。
       (二)加強防震減災法規政策監管
       根據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《地震監測管理條例》、《地震預報管理條例》、《地震安全性評價管理條例》、《河南省防震減災條例》等法律法規,進一步將防震減災納入法制化管理軌道,依法開展防震減災工作。加強行政執法工作,建立健全市、縣兩級地震行政執法機構和隊伍,加強執法培訓,加大執法的監督檢查力度,進一步完善地震執法管理、責任追究制度、行政復議、行政監督監察等制度,規范履行社會管理和公共服務的職責,規范全社會的防震減災活動,保障防震減災戰略目標的實現。
       (三)確保防震減災項目資金保障
       將防震減災事業按照事權范圍納入各級國民經濟和社會發展規劃及財政預算。保障防震減災事業公益性基礎地位,建立以政府投入為主體、社會投入多元化等多種資金渠道共同支撐的投入機制;根據社會經濟發展對防震減災的實際需求,提高防震減災事業發展專項投入,使防震減災工作的投入水平與經濟社會發展水平相適應。
        (四)完善防震減災機構和隊伍建設
        各級政府要進一步明確防震減災社會管理職責,強化防震減災社會管理職能,健全和完善防震減災管理體系,健全機構,增加編制,大力引進人才,調整和優化人才結構,推進人才體制和人才機制的創新,建立良好的人才引進、培養、使用、流動、評價機制。積極穩妥地改善防震減災隊伍的總體結構,提高整體隊伍的綜合素質,培養造就一支適應地震科技發展和我市防震減災戰略需求的地震科技隊伍。
 
 
相關鏈接
上一篇:信陽市“十三五”防震減災規劃
下一篇:漯河市“十三五”防震減災規劃
? 广西快乐双彩开奖结果 旋挖钻机做工程赚钱吗 快乐彩票12选5走势图 北京单场比分直播 快三算号神器手机版 福彩3d试机号 股票涨跌的原理是什么 红黑梅方赌博游戏机 梦幻天上抓律法赚钱吗 乐翻二人麻将安卓 彩经网时时彩万能6码